Развитие Стартап-проектов и экосистемы венчурного финансирования в Узбекистане

14 октября Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев подписал ПП-357 от 14.10.2024, утвердившее «Программу цифровых стартапов», которое направлена на комплексную поддержку стартап-проектов в сфере цифровых технологий. Это важный шаг, укрепляющий позицию Узбекистана как нового стартап-хаба региона. Программа создаёт условия для роста инновационных компаний, развивая цифровую экосистему страны и привлекая новые инвестиции.

Согласно постановлению, утверждена «Дорожная карта» развития экосистемы стартап-проектов на 2024-2026 годы, которая включает в себя механизмы поддержки и содействия развитию стартапов страны, создание венчурного фонда при IT Park Uzbekistan, создание регуляторной песочницы для стартапов, создание Координационного совета по развитию стартап-экосистемы.

Обо всем по порядку.

Согласно документу, участие в Программе могут принимать стартапы, зарегистрировавшие юридическое лицо и являющиеся резидентами Республики Узбекистан. Кроме того, они должны соответствовать следующим требованиям:

• срок деятельности – от 6 месяцев до 7 лет;
• общий доход за календарный год не превышает 10 млрд сумов;
• наличие документа, подтверждающего успешное завершение программы инкубации или акселерации;
• наличие бизнес-модели, основанной на цифровых технологиях, с потенциалом высокого роста и выходом на зарубежные рынки;
• регистрация на платформе экосистемы стартап-проектов.

Также участниками программы могут стать венчурные фонды, направленные на развитие экосистемы стартап-проектов и субъекты хозяйствования, оказывающие услуги по организации акселерационных и инкубационных программ для частных инвесторов и стартап-проектов.

Программа подразумевает ряд комплексных мер и механизмов поддержки, которые будут предоставляться для участников, с целью ускорения развития цифровых стартапов, стимулирования инноваций и создания благоприятных условий для технологического предпринимательства в Узбекистане.

Механизмы поддержки включают в себя:

• выделение инвестиционных средств, равных инвестициям иностранных венчурных фондов с инвестиционными активами под управлением на сумму более $50 млн, при этом выделенные средства не должны превышать эквивалента в $100 тыс;
• покрытие до 50% расходов на участие в ведущих международных акселерационных программах, привлекших инвестиции в размере не менее $100 млн, а также согласно перечню, утвержденному Министерством цифровых технологий. При этом расходы  не должны превышать эквивалент $20 тыс и должны быть связаны с обучением и получением сертификатов на курсах по предпринимательству, бизнесу и корпоративным направлениям;
• покрытие до 50% расходов, связанных с привлечением менторов и тренеров для субъектов хозяйствования, реализующих программы инкубации и акселерации, но не превышающих эквивалент $50 тыс;
• покрытие расходов на патентование и регистрацию объектов интеллектуальной собственности и товарных знаков;
• выделение финансовых заемных средств на стартап-проекты в размере до 300 млн сумов по ставке на 4 п.п. выше основной ставки Центрального банка без залога Венчурным фондом при Дирекции IT Park.

Также, согласно постановлению Президента на базе IT Park Uzbekistan будет создан венчурный фонд в форме общества с ограниченной ответственностью, который будет финансировать стартап-проекты в сфере цифровых технологий с уставным фондом в размере $10 млн, из средств, выделенных на Программу.

Агентство по управлению государственными активами, согласно постановлению, в течение одного месяца передает все материально-техническое обеспечение Национального венчурного фонда "UzVC", а также государственной доли в его уставном капитале по номинальной стоимости Министерству экономики и финансов.

Деятельность национального венчурного фонда UzVC реорганизовывается в «Фонд фондов», который финансирует венчурные фонды. Перед «Фондом фондов» ставятся следующие задачи:

• формирование инвестиционных портфелей и привлечение в них отечественных и иностранных инвесторов;
• привлечение грантов и механизмов совместного финансирования международных финансовых институтов и донорских организаций;
• вверение своих финансовых ресурсов в доверительное управление на основе механизма спроса иностранным и местным венчурным фондам при условии выделения финансовых ресурсов в размере не менее выделенных ресурсов.

Фонд реконструкции и развития обеспечивает выделение беспроцентного кредита Министерству цифровых технологий в размере $50 млн сроком на 5 лет. Кредит будет выделяться 1 января 2025 года согласно запросу Министерства цифровых технологий, средства далее адресно будут направлены на реализацию Программы и создание венчурного фонда в сфере цифровых технологий.

Фонд развития цифровых технологий формируется за счет доходов от продажи долей в стартап-проектах, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Коммерческим банкам и хозяйственным обществам с долей государства более 50% в уставном фонде разрешают:

• создание венчурных фондов, осуществление венчурных инвестиций и передачу собственных средств в другие венчурные фонды на основании договора доверительного управления;
• создание «стартап-студий», предусматривающих использование пустующих объектов недвижимости и технических средств для стартап-проектов в обмен на долю;
• предоставление «стартап-студий» IT Park Uzbekistan, его филиалам и другим организациям, участвующим в стартап-экосистеме, на праве оперативного управления;
• прямую сдачу в аренду объектов недвижимости стартап-проектам, зарегистрированным на платформе экосистемы стартап-проектов, с правом сохранения за собой доходов от сдачи;
• прямую закупку у стартапа одного контракта на внедрение  информационных систем и программных продуктов общей стоимостью до 500 млн сумов в течение одного финансового года при условии владения не менее чем 5% уставного фонда (капитала) данного стартапа;
• прямое оформление заказов на местных цифровых платформах для самозанятых лиц на разовые услуги (работы) стоимостью не более 2 млн сумов, но не превышающей 200 млн сумов в течение одного финансового года, на основании списка, утвержденного Министерством цифровых технологий.

Также, согласно постановлению, в рамках Программы на период с 1 января 2025 года по 1 января 2027 года, вводится специальный правовой режим «Регуляторная песочница» в сфере цифровых стартапов.

При этом реклама стартап-проектов, размещаемая Министерством цифровых технологий и направленная на социальную поддержку населения, в том числе на обеспечение занятости различных слоев населения, признается социальной информацией.

Исходя из документа, создается Координационный совет по развитию экосистемы стартап-проектов, перед которым поставлены следующие задачи:

• координация работ в рамках Программы, мониторинг исполнения план мер, включая создание "стартап-студий", инкубаторов и акселерационных центров, рассмотрение и решение возникающих вопросов, а также заслушивание отчетов руководителей министерств и ведомств по этим вопросам;
• определение порядка применения механизмов поддержки, предусмотренных для участников программы;
• ежегодное утверждение «дорожных карт» по совершенствованию экосистемы стартап-проектов и развитию рынка венчурного капитала.

При этом, Координационный совет ежеквартально проводит заседания для анализа эффективности мер поддержки стартап-проектов.

Постановление Президента предоставит Узбекистану и его высококвалифицированным специалистам больше возможностей для создания стартапов в сфере цифровых технологий, а также откроет новые горизонты для развития стартапов и привлечения новых инвестиций. Кроме того, развитие стартап-экосистемы способствует появлению новых высокооплачиваемых рабочих мест и укреплению цифровой инфраструктуры страны, поддерживая её экономическое развитие.